U srijedu je Europska komisija objavila prijedlog Uredbe Vijeća o priznavanju roditeljstva, kojom se utvrđuje potpuno priznavanje roditeljstva za prekogranična kretanja unutar EU-a, istovremeno osiguravajući da su temeljna prava svakog djeteta u potpunosti zaštićena svugdje u EU-u, javljaju Dugine obitelji.
Mnoge LGBTIQ organizacije diljem Europe, poput krovne europske mreže LGBTI organizacija, ILGA-Europe, koja okuplja preko 600 organizacija diljem kontinenta, i mreže NELFA koja okuplja 44 organizacija koje se bave roditeljskim pravima LGBTIQ osoba, pozdravile su prijedlog kao pozitivan korak naprijed za obiteljski život LGBTIQ osoba u Europi.
“Ovo je veliki korak naprijed za uvođenje pravne sigurnosti za djecu u prekograničnim situacijama kako bi njihov obiteljski život bio zaštićen i kako bi roditelji bili priznati u cijeloj EU. Trenutačno mnoga djeca pri prelasku granice ‘gube jednog roditelja’ jer roditeljstvo nije priznato u svim zemljama Unije na jednak način, i time se krše u prvom redu prava djece,” poručili su iz Duginih obitelji.
Uredba Vijeća temelji se na nedavnim presudama Suda Europske unije (CJEU), posebice onoj donesenoj u slučaju „baby Sara“ u Bugarskoj (V.M.A. v Stolichna obshtina), kojom se od država članica EU-a zahtijeva da priznaju odnos roditelj-dijete u svrhu dopuštanja djetetu da bez smetnji, sa svakim roditeljem, ostvaruje pravo na slobodno kretanje i boravak unutar državnog područja svih država članica, kako je zajamčeno člankom 21. stavkom 1. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (TFEU).
Trenutačni nedostatak priznavanja roditeljskih veza u prekograničnim situacijama znači da roditelj u jednoj zemlji nije uvijek roditelj u drugoj zemlji. Prelaskom granice iz jedne države članice EU-a u drugu, primjerice radi odmora ili trajnog boravka, djeca bi mogla ‘izgubiti’ roditelja, a u vrlo ozbiljnim slučajevima, poput slučaja „baby Sara“, završiti i bez državljanstva. Ovaj nedostatak roditeljskog priznanja može imati vrlo ozbiljne negativne posljedice za djecu u duginim obiteljima, poput lišenja prava na nasljedstvo ili prava da bilo koji od njihovih roditelja djeluje kao njihov pravni zastupnik u pitanjima medicinske skrbi, obrazovanja ili brige o djetetu.
U skladu s međunarodnim stanardima ljudskih pravima, prijedlog stavlja najbolji interes djeteta u središte kako bi se osiguralo da su dječja prava na identitet, državljanstvo, nediskriminaciju te prava nasljeđivanja i uzdržavanja zaštićena diljem EU-a. Ovo je veliki korak naprijed u smjeru kojeg su razne LGBTIQ organizacije diljem EU zagovarale i koji može riješiti mnoge situacije s kojima se LGBTIQ roditelji danas susreću. Pritom se Uredba odnosi na širu obiteljsku problematiku, a time i ne zadire u materijalno pravo o obiteljskim stvarima koje je u nadležnosti država članica.
Predsjednica mreže NELFA-e, Eleni Maravelia, izjavila je:
„Dugine obitelji u Europi vrlo su zadovoljne zakonodavnim prijedlogom Europske komisije jer će ojačati prava djece u prekograničnim situacijama. Konkretno, novi zakoni mogu pomoći da se izbjegnu duža razdoblja u kojima djeca nemaju državljanstvo i drugi ozbiljni pravni učinci „pravnog limba“ za maloljetnike – uključujući gubitak bitnih obiteljskih veza, socijalnih beneficija i roditeljskih obveza. Nažalost, još uvijek mnoga djeca u Europskoj uniji doživljavaju takve poteškoće u različitim oblicima i nijansama. Vrijeme je za promjenu. Svako dijete treba puno priznanje i zaštitu, bez obzira u kojem okruženju živi.”
Prijedlog uredbe Vijeća o priznavanju roditeljstva komentirao je i predsjednik udruge Dugine obitelji, Daniel Martinović: „Ovaj prijedlog je pozitivan korak naprijed, i nadamo se da će ubrzati rješenje mnogih pravnih situacija s kojima se naša udruga bavi, i kojih iz mjeseca u mjesec imamo sve više. Iako je ovaj prijedlog samo prvi, mali korak u smjeru priznavanja roditeljskih prava diljem EU, drago nam je vidjeti kako se Europska komisija želi baviti ovom temom i riješiti probleme s kojima se mnoge obitelji suočavaju. I u Hrvatskoj imamo razne situacije koje ovaj prijedlog neće odmah riješiti, ali daje nadu mnogim obiteljima koje se trenutno nalaze u raznim postupcima pred hrvatskim državnim tijelima ili sudovima.“
No unatoč izazovima koji su pred njima, predstavnici LGBTIQ organizacija diljem Europe najavili su kako će raditi sa zastupnicima u Europskom parlamentu i vladama EU-a kako bi osigurali da prijedlog bude podržan od strane Europskog parlamenta i Vijeća te da se cilj prijedloga zadrži u konačnom zakonodavstvu.
Tekst je objavljen u sklopu projekta LGBTIQ+ radnopravnost (LGBTIQ Work Equality Alliance – Fighting Discrimination and Promoting Equality in Employment) koji sufinancira Europska unija iz programa Građani, jednakost, prava i vrijednosti (CERV).